Основными препятствиями при вселении в муниципальную квартиру в основном бывают собственники жилья или члены семьи нанимателя. Прежде всего, необходимо определиться, что такое муниципальное жилье и на каком праве там можно проживать. После принятия в 1991 году закона о приватизации, большинство квартир перешло в частную собственность граждан, небольшая часть по различным причинам осталась во владении государства. До принятия закона весь жилой фонд был государственным. Квартиры получали чаще всего от предприятий, бюджетники от органов местного управления. Для законного проживания выдавался ордер, в котором был вписан главный квартиросъемщик и члены его семьи, к которым относились супруг, дети, родители. Квартиры в то время принадлежали государству и не могли передаваться по наследству, в них проживали до тех пор, пока кто-то оставался прописанным. Как только жителей не оставалось жилье переходило в государство. Но с принятием закона, ситуация изменилась. Граждане, получившие квартиры в собственность приобрели право распоряжения своим жильем, что не относится к квартирам, оставшихся в муниципальной собственности.
Что такое договор социального найма?
Договор социального найма - это документ регулирующий отношения между наймодателем и нанимателем. Он является взаимным, права и обязанности возникают у обеих сторон, возмездным, оплачивают наем жилья. Существуют несколько договоров найма жилых помещений, все зависит от специализации жилья. Жилищный государственный и муниципальный фонд предоставляется гражданам по договорам социального найма согласно ст. 672 ГК РФ. По договору соцнайма одна сторона собственник (государство или муниципалитет) или его представители, которые считаются наймодателем, передают для проживания гражданам (нанимателю) жилое помещение, отвечающее требованиям норм проживания. Все нормы пользования муниципальной квартирой определены в гражданском и жилищном кодексах. По закону нанимателем социального жилья может быть только дееспособный гражданин России. Договор заключают с любым членом семьи, он будет считаться нанимателем, а остальные члены семьи будут вписаны в договор, права у всех записанных договор найма абсолютно равные. Наниматель только несет ответственность за уплату найма помещения и коммунальных услуг. Он сам обязан собирать средства для оплаты платежки со всех членов семьи, кроме детей. В случае выбытия нанимателя, договор заключается с другим членом семьи. Срок найма не определяется, так как обычно договор бессрочный. Оплата производится за наем квартиры, коммунальные услуги, капитальный ремонт. Граждане, проживающие в квартире, обязаны, оплачивать услуги вовремя, использовать жилье по назначению, сохранять его. Наймодатель обязан, проводит капитальный ремонт общедомовых технических коммуникаций.
Имеется два способа вселения граждан в муниципальную квартиру, добровольный и принудительный по решению суда. Порядок вселения в муниципальную квартиру прописан в ст. 69 ЖК РФ, согласно ему в квартире может проживать наниматель и члены его семьи, это дети, родители, супруг или супруга, членами семьи могут быть признаны и другие граждане, находящиеся на иждивении у нанимателя.
С согласия всех членов семьи и наймодателя, можно вселить детей, родителей и супруга, вселить можно и посторонних лиц, но временно не более, чем на полгода. Однако наймодатель имеет право отказать в заселении, если нарушается норма проживания на одного человека. Несовершеннолетние дети вселяются без всяких разрешений, если они дети нанимателя. Если по каким-то причинам собственник отказывает во вселении, можно обратиться в суд о неправомерности действия. Не постоянное проживание не является причиной на выселение, если исполняются все условия договора. При договоренности вселения нового жильца, его вписывают в договор аренды жилья, и он становится равноправным среди всех проживающих. Без всяких проблем вселяются супруги, даже, если это уменьшит норму проживания, но чаще всего это делается с разрешения суда.
Вселение в муниципальную квартиру по решению суда
Вселение в квартиру по решению суда довольно частые иски, так как не многие проявляют желание добровольно поселить нового человека у себя. Такая ситуация возникает после развода, чаще всего жена не хочет чтобы в квартире проживал бывший супруг. Она быстро меняет замки и не пускает в квартиру мужа. Что делать в таких случаях. Договориться вряд ли возможно, особенно, если муж не работает и ведет аморальный образ жизни. Но если он является нанимателем или вписан в договор найма, выселить она его просто так не может. Супруга имеет право подать заявление в суд о выселение супруга, приведя доводы. Но супруг подаст встречный иск в суд о нечинении препятствия для проживания и попросит суд вселить в муниципальную квартиру на законных основаниях. Просто так лишить права проживания суд не может, на это необходимы веские причины. Суд обяжет супругу отдать ключи и не причинять препятствия для вселения и проживания, если супруга не выполнит решение суда, вселение проведут принудительно судебные приставы.
Другой вариант, это отказ наймодателя вселить в квартиру нового члена семьи. Если вы понимаете, что ваши права нарушаются, обращайтесь в суд, но предварительно проконсультируйтесь у юриста. Он, просмотрев все документы, даст правовую оценку и по желанию клиента составит исковое заявление против наймодателя. Почему вам советуют обращаться к юристам, потому, что наймодатель это муниципалитет, за который в суде будет работать юрист. Он будет проводить защиту интересов наймодателя, используя все правовые нормы. Только по положительному решению суда пройдет вселение и будет заключен новый договор социального найма.
Вселение по решению суда могут проводить при переселении из ветхого жилья или аварийного.
Исковое заявление на вселение в муниципальную квартиру
Право на жилье гарантируется законодательством, но есть случаи, когда вселение не возможно из-за препятствий, которые устраивают члены семьи или соседи. Таким образом, необходимо писать исковое заявление в суд. Оно направляется в местный суд, по месту нахождения спорного жилья. Исковое заявление представляет собой бланк, в котором, указывают свои личные данные, адрес, причину первоначального вселения (например, как члена семьи нанимателя). Указать по какой причине и с какого времени вы покинули квартиру и перестали в ней проживать, где проживали в это время, например, снимали жилье. Потом отмечают, что вас не пускали в квартиру и указать дату. Также важно отметить, что вы неоднократно предпринимали попытки вселения, на что есть свидетельства соседей или обращения в правоохранительные органы. Далее пишете, что просите вселить на основании статей жилищного и гражданского кодекса в спорное жилое помещение. К заявлению прилагают:
- договор социального найма, поднайма, ордер, выдаваемый ранее, если этих документов нет в наличии, вам прежде придется их восстановить;
- паспорт с регистрацией;
- выписку из домовой книги, берут ее у паспортиста по месту проживания;
- документ, подтверждающий семейные отношения (свидетельство о браке, свидетельство о рождении);
- подтверждение о попытках вселения (справку от участкового);
- квитанция об оплате госпошлины, так как это неимущественный иск, пошлина будет не большой.
Доказательной базой для вселения будут документы, указывающие на право проживания в муниципальной квартире. Дополнительно можно просить суд определить порядок проживания в квартире и порядок оплаты жилья. При этом выделить долю для оплаты, что в дальнейшем даст возможность разделения лицевых счетов.
Несовершеннолетние дети подлежат вселению к родителям независимо от разрешения наймодателя и других членов семьи.